不及过的杆、不益办的证、不让走的路……实地黑访货车走路难
发布时间:2020-10-14

  新华社北京10月9日电题:不及过的杆、不益办的证、不让走的路……实地黑访货车走路难

  新华社“新华视点”记者舒静、魏玉坤

  根据群多在国务院“互联网 督查”平台响答的线索,国办督查室日前就货车走路难题目开展实地黑访。

  记者陪同督查组在河北、河南、山东等地调查发现,一些地方匮乏统筹均衡和仔细化管理,对片面路段货车通畅一“限”了之,令不少企业和货车司机苦不堪言。

  不及过的杆:造价动辄数十万元,到底拦住了谁?

  督查组驱车在石家庄、安阳、淄博等地走驶,似乎进入各式限高杆的“陈列馆”。

  经随机走访,督查组发现石家庄市仅三环内道路就建有限高设施222处,藁城区在县、乡、村道上设有限高杆82处。有的乡下在每个路口上都设有两米多高的限高杆,有的在一条道路上就安有6个限高杆。

  城市道路工程设计规范规定,各栽机动车走驶城市道路最幼净高为4.5米。遵命公路工程技术标准,高速、一二级公路的净高答为5米,三四级公路的净高答为4.5米。

  而督查组走访发现,各地限高杆标准紊乱、高度纷歧。如在石家庄,固定限高仅为2.8米的就有103处;升降限高为2.8米至5米的有113处。从龙门架、智能升降到“高矮杆”“超长杆”“阴阳杆”……样式也星罗棋布。

  经抽查吻合同发现,许多限高杆造价不菲。石家庄市三环路上设有61套限高设施,总造价达3457.6万元,仅兴华路与藁梅路路口的一个限高杆消耗就达52万元。

  密、杂、贵的限高杆增补了运输成本,降矮了物流效果。

  淄博市恒台县在308国道上违规设有3处限高杆,按绕走路线,货车需多跑14.7至19.1公里。在石家庄经济技术开发区,许多物流企业门前路口处都立有限高杆,“眼瞅在跟前,还要绕半天”,每日运送货物的司机不得不绕走。

  据石家庄某物流园区运输经理介绍,公司在2018年购置25辆新能源车,但因车身高度超过限高杆高度,绕路又延宕时效,不息无法投入行使,大无数车的里程数仅为200至400公里。

  此外,一些限高杆还带来坦然隐患。

  督查组望到,在石家庄市城区一处路段,一辆公交车挨近2.8米的限高杆后,沿着划益的公交车道,让车顶最高处厉丝吻合缝地经过限高杆的凹槽处,才得以顺当始末。

  在淄博市高青县北外环路段,一处违规竖立的限高杆被货车撞坏后形成没人管的“高矮杆”,逼得大货车不得不借道反走,其中不乏危化品运输车。10分钟内,就有4辆大货车反走驶过。

  不益办的证:“拎着猪头都找不到庙门”

  “办证是拎着猪头都找不到庙门”。货车司机秦师傅拿首办通畅证,相等感慨。“去交警队办理,他们说没听到指使,你再等等,可吾们等不首啊。”

  督查组黑访发现,河北、河南等地片面市县迫于环保压力,施走限走和货车通畅证管理,但办证流程长、环节多、数目少。

  经黑访晓畅,石家庄市黄牌货车通畅证办理不光必要相关单位挑交一系列原料,还要迂回去返多个部分审批。督查组随机抽查安阳市区柴油货车通畅证办理审批外发现,审批所用时间从几天、一周详20天不等。

  对此许多司机外示,通畅证申办流程不透明,办首来很麻烦,往往办下来就已过了一周或更久,用不了三两趟就过期了,且每到一地都要重新申请,许多人认为“不划算”。

  督查组随后调阅石家庄市公安交通管理局数据,按不十足统计,2019年1月至2020年9月16日该市禁走区域走驶的黄牌货车平均每月16625辆,而未持有通畅证走驶的平均每月13042辆,占总数的78.4%。

  限走规定和证件难办让许多司机不得不硬着头皮闯禁走、吃罚单。有司机一挑到罚单就激动:“吾的12分只剩3分了,你说吾的分都去哪了?”

  督查组调取数据发现,仅2020年5月1日至9月16日,石家庄市未办理通畅证走驶的黄牌货车就被随机责罚27350次,罚款273.5万元,扣除82050分。

  许多司机外示,他们无奈之下只能靠“黄牛”带路进城。“赶紧去前走,快点!”“左转左转”……督查组随货车体验带路过程,发现当地“黄牛”按每车150元收费。石家庄某运输公司负责人挑供的一份手机转账记录表现,2019年以来公司用于“黄牛”带路的费用达32100元。

  不让走的路:违规设卡随便执法

  收费公路管理条例请求,任何单位或幼我不得始末封堵非收费公路或在非收费公路上设卡收费等方式,强制车辆通畅收费公路。

  督查组调查发现,聊城市违规在省道706设置4处限走卡点,每个检查点别离标有“前线货车禁走 违者监控抓拍”“大气污浊防治检查站”等蓝色挑示牌。原由该检查点对8吨以上重型柴油车禁走,片面货车被迫绕走穿城高速,缴纳高速公路通畅费。

  不光这样,督查组还仔细到,检查点的做事人员为市公安局交警支队外雇的保安,他们仅凭如今测来判定货车是否为“8吨以上”,还扣押了几十辆货车司机的驾驶证、道路运输从业资格证。

  在河南等地,也存在相通随便执法和强制绕走的题目。

  在京港澳高速公路安阳南路段,高速口周边三个可通畅的路口被一个限高杆和两个检查卡口所拦,几名由交警部分邀请的非执法人员在卡口处值守和阻截车辆,阻断国省干道。

  督查组还调查晓畅到,河南省安阳市安阳县在国道515汤阴界至瓦店高速段道路补缀终结、已恢复平常通畅4天后,又因“环保管控”必要,对国道进走二次封堵,造成车辆滞留、绕走。

  整改:“限”字不是灵丹妙药

  2019年7月,交通运输部根据国办督查室的督办偏见,在全国周围内开展专项修整运动,清晰请求各地遵命国家相关公路建设规范标准摸查整改;2020年又发布关照请求各地竖立乡下公路限高限宽设施台账,施走清单管理。

  然而,督查组此次调查发现,河北、山东、河南等片面市县对于专项修整做事轻率了事,对限高杆设置情况摸不清底数、搞不清政策、理不清义务。

  聊城市在专项修整走动中,仅茌平区等3个区县排查报告了限宽限高设施和检查卡点86处,莘县等5个县区以电话式样进走所谓“零报告”。经再次排查整顿,聊城市共有限高限宽设施和检查卡点703处,莘县等5个县区漏报瞒报359处。安阳市汤阴县在专项修整走动中,未将2019年以环保名义竖立的21个限高设施和检查卡点纳入修整周围,2020年1月以防疫名义竖立的4个检查点也延用至今。

  面对督查组检查,一些地方甚至始末连夜拆除或捏造会议纪要的方式,试图蒙混过关。督查组认为,这折射出个别地方任意决策、恣意用权、任性执法等题目。

  除此之外,多地注释称,制定各栽限高、限走、限证举措,一是缘于大气污浊防治的重大压力,二是出于珍惜城乡道路需求。

  多位业妻子士外示,限走实际上解决不了环保污浊题目,车该进照样得进,如今只能绕路,排放量增补,反而带来更多义务。“一限了之”的举措响答出,一些地方匮乏统筹均衡和仔细化管理能力。

  对此交通运输部管理干部学院教授张柱庭提出,对限高杆等相关设施的设置程序要吻正当吻合规;答当完善管理制度和挑高技术标准,异日答始末人造智能方法吻合理安排出走和物流运输;同时各地当局答以改善营商环境为己任,推进当代流通系统建设和治理能力当代化。

  经督查组实地督促,石家庄、聊城、淄博、安阳市已对辖区内公路限高限宽设施和检查卡点重新开展摸底排查和修整规范,拆除违规作恶设置的设施。

  【吾要纠错】 义务编辑:陈燕